南京市公安機關(guān)大型群眾性活動安全管理工作規(guī)定
發(fā)布時間：2020/1/20 來源：本站 作者：admin 閱讀：1072次第一章 總則
第一條 為進一步加強大型群眾性活動安全管理，維護公共安全和社會治安秩序，保護公民生命財產(chǎn)安全，保障活動安全有序進行，根據(jù)國務(wù)院《大型群眾性活動安全管理條例》(以下簡稱《條例》)、《江蘇省公安機關(guān)大型群眾性活動安全管理工作規(guī)范(試行)》等文件，制定本規(guī)定。
第二條 大型群眾性活動(以下簡稱大型活動)是指每場次預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上的下列活動:
(一)法人或者其他組織面向社會公眾舉辦，須經(jīng)公安機關(guān)安全許可的體育比賽活動，演唱會、音樂會等文藝演出活動，展覽、展銷等活動，游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會、撞鐘祈福等活動，人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動;
(二)區(qū)級以上人民政府、國務(wù)院部門直接舉辦的大型活動;
(三)群眾自發(fā)聚集的迎新春、覲香祈福等傳統(tǒng)民俗活動和規(guī)模性商場促銷等活動。
第三條 大型群眾性活動的安全管理應(yīng)當遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅持承辦者負責(zé)、政府監(jiān)管的原則。
(一)區(qū)級以上人民政府公安機關(guān)負責(zé)大型群眾性活動的安全管理工作。
(二)大型活動每場次預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動舉辦地公安分局實施安全管理;預(yù)計參加人數(shù)在5000人以上的，或跨區(qū)舉辦大型活動的，由市公安局實施安全管理。
(三)市級公安機關(guān)可以根據(jù)大型活動安全管理需要，對區(qū)級公安機關(guān)管轄的大型活動實施安全管理，也可以指定區(qū)級公安機關(guān)對市級公安機關(guān)管轄的大型活動實施安全管理。
第四條 公安機關(guān)應(yīng)當全面摸排掌握本地大型活動舉辦情況，并及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞壒矙C關(guān)報告大型活動安全管理工作情況，涉及重大安全問題或敏感事項的，應(yīng)當向當?shù)厝嗣裾岢鰰鎴蟾?，協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。
第五條 公安機關(guān)應(yīng)當與城管、教育、宗教、住建、交通、衛(wèi)生健康、文化旅游、體育、應(yīng)急、氣象、供電等部門密切合作，各司其職、整體聯(lián)動，依法對大型活動實行安全管理。
第六條 大型活動安全管理應(yīng)當實行社會化、市場化、專業(yè)化。大型活動承辦者(以下簡稱“承辦者”)應(yīng)當配備專業(yè)保安人員，組織志愿者，動員社會力量參與安全管理。
第二章 安全責(zé)任
第七條 承辦者應(yīng)當對承辦的大型活動安全負責(zé)，其主要負責(zé)人為大型活動的安全責(zé)任人。
第八條 承辦者應(yīng)當履行下列安全職責(zé):
(一)組織開展安全風(fēng)險評估，制定并落實安全工作方案和應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)落實安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確崗位職責(zé)、安全措施，開展安全教育培訓(xùn);
(三)保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物安全，消除安全隱患;
(四)按照公安機關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對參加大型活動的人員進行安全檢查，對拒不接受安全檢查的，禁止其進入;
(五)配備適應(yīng)大型活動安全工作需要的專業(yè)保安人員以及其他安全工作人員，并提供必要保障;
(六)提供封閉場地、控制人車的護欄、圍擋等安全設(shè)施;
(七)落實醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等救援措施并提前組織演練;
(八)按照核準的活動場所容納人員數(shù)量，嚴格控制參與人數(shù);
(九)對參加大型活動的人員進行安全宣傳教育，制止妨礙大型活動安全的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機關(guān)報告;
(十)為大型活動安全工作提供其他必要保障。
第九條 大型活動由主辦者直接承辦的，主辦者應(yīng)當履行本規(guī)定第八條中的安全職責(zé)。
主辦者委托其他單位承辦大型活動的，應(yīng)當選擇有資質(zhì)、具備相應(yīng)能力和條件的承辦單位，接受委托的承辦單位應(yīng)當履行承辦者的安全職責(zé)。主辦者應(yīng)當與承辦者簽訂安全協(xié)議，明確各自的職責(zé)，共同做好安全工作，并確定專人監(jiān)督、檢查承辦者安全責(zé)任和安全措施落實情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題，不得向承辦者提出可能危及大型活動安全的要求。
第十條 大型活動場所管理者應(yīng)當履行下列安全職責(zé):
(一)保障活動場所、設(shè)施符合國家安全標準和安全規(guī)定，提供場所人員核定容量、供電系統(tǒng)等涉及場所使用安全的資料、證明及場所平面圖等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料;
(二)保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標志符合法律、法規(guī)、技術(shù)標準的規(guī)定;
(三)保障監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當覆蓋活動現(xiàn)場及周邊重點部位、重要設(shè)施，活動監(jiān)控錄像資料應(yīng)保存30天以上;
(四)提供必要的停車場地，維護好停車場安全秩序;
(五)配備專業(yè)工作人員，保證重點部位安全和重要設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，并提供工作人員有關(guān)情況資料。
對在室外群眾自發(fā)聚集的迎新春、覲香祈福等大型活動，場所管理者應(yīng)當根據(jù)安全需要，設(shè)立必要的安全出入口、安全通道和安全緩沖區(qū)域，設(shè)置明顯的引導(dǎo)指示標志，配備消防、應(yīng)急廣播、照明、監(jiān)控設(shè)施，落實客流控制、應(yīng)急疏散等安全防范措施。
第十一條 大型活動安全工作人員應(yīng)當履行下列安全職責(zé):
(一)熟知安全工作方案、應(yīng)急救援預(yù)案和本崗位工作職責(zé);
(二)保障活動場地建筑、消防、照明、廣播等設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn);
(三)根據(jù)安全工作需要，落實票證查驗、安全檢查、宣傳引導(dǎo)、秩序維護等安全措施;
(四)熟知安全出口和疏散通道，落實應(yīng)急救援措施。
第十二條 參加大型活動的人員應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和社會公德，不得妨礙社會治安、危害公共安全、影響社會秩序;
(二)遵守大型活動場所治安、消防等管理制度，接受安全檢查，不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物質(zhì)，槍支、彈藥、管制器具，政治性、敏感性、侮辱性標語、條幅等物品，動物、冷煙火、激光筆、擴音器及其他禁限帶物品進入活動場所;
(三)服從安全管理，不得散布可能引發(fā)現(xiàn)場恐慌或影響活動秩序的言論，在活動現(xiàn)場實施圍攻他人，投擲雜物，散發(fā)傳單、廣告、宣傳品，違反引導(dǎo)指示標志通行，起哄、推搡、擁擠等行為。
第十三條 公安機關(guān)應(yīng)當履行下列安全管理職責(zé):
(一)對需要審批的大型活動實施安全許可，對區(qū)級以上人民政府、國務(wù)院部門直接舉辦和群眾自發(fā)聚集的大型活動，在政府領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門共同實施安全管理;
(二)制定大型活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預(yù)案;
(三)指導(dǎo)有關(guān)部門和場所管理者對安全工作人員開展教育培訓(xùn);
(四)對參與活動的有關(guān)人員開展背景審查;
(五)對活動用機動車進行安全性能檢測，核發(fā)車輛通行證件，對進入活動現(xiàn)場的車輛進行總量控制;
(六)在大型活動舉辦前，會同政府有關(guān)部門，對活動場所組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并責(zé)令改正;
(七)在大型活動舉辦過程中，對安全工作落實情況進行指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令改正;
(八)根據(jù)安全管理需要，組織相應(yīng)警力維持活動現(xiàn)場及周邊治安、交通秩序;
(九)依法查處違法犯罪行為，及時處置各類突發(fā)事件。
第十四條 上級公安機關(guān)應(yīng)當加強對下級公安機關(guān)大型活動安全管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
第三章 風(fēng)險評估
第十五條 大型活動應(yīng)當按照“誰承辦、誰評估”的原則，建立安全風(fēng)險評估制度，全面排查安全風(fēng)險隱患，根據(jù)安全風(fēng)險程度，確定風(fēng)險等級，落實相應(yīng)防范控制措施。
第十六條 需要申請安全許可的大型活動，承辦者應(yīng)當組織專業(yè)人員，或者委托專業(yè)評估機構(gòu)，依據(jù)法律規(guī)定和有關(guān)標準規(guī)范，開展安全風(fēng)險評估。
區(qū)級以上人民政府、國務(wù)院部門直接舉辦和群眾自發(fā)聚集的大型活動，承辦者應(yīng)當組織或提請相關(guān)安全監(jiān)管部門開展安全風(fēng)險評估。
第十七條 大型活動安全風(fēng)險評估應(yīng)當重點分析下列因素:
(一)活動舉辦地的社會治安形勢;
(二)活動涉及的政治性、民族性、宗教性等敏感因素;
(三)活動規(guī)模、規(guī)格以及參加人員的結(jié)構(gòu)層次、敏感程度、情緒反應(yīng)等;
(四)活動核心區(qū)、景觀集中區(qū)、人流聚集區(qū)等易產(chǎn)生擁堵區(qū)域的安全承載容量;
(五)活動現(xiàn)場及周邊道路交通情況、停車設(shè)施情況和人流疏散、車輛疏導(dǎo)情況;
(六)場地開放程度，周邊地理環(huán)境，道路、水域、涵洞、橋梁、制高點等安全性;
(七)場所安全通道、消防設(shè)施、技防設(shè)施、各種指示標志以及供水、供電、供氣、供熱、通訊等重點部位的安全狀況;
(八)臨時搭建設(shè)施、建筑物的安全性;
(九)有無焰火燃放、燈光秀、倒計時等可能引發(fā)人群聚集滯留的情況;
(十)有關(guān)利益群體會否到活動現(xiàn)場表達訴求、制造影響等情況;
(十一)社會各界關(guān)注度;
(十二)天氣等自然因素;
(十三)其他可能影響活動安全的因素。
第十八條 實施安全風(fēng)險評估，必須對大型活動整個舉辦過程存在的風(fēng)險，全面進行定性、定量分析，提出有針對性的風(fēng)險防范控制措施。
第十九條 安全風(fēng)險評估應(yīng)當包括活動安全風(fēng)險點、發(fā)生安全事故可能性、安全風(fēng)險等級、防范控制措施等事項，并在安全力量、安全設(shè)備、安全容量、場地環(huán)境、票證管理、臨建設(shè)施、交通組織、消防安全、應(yīng)急救援等方面提出具體應(yīng)對措施。
第二十條 安全風(fēng)險評估發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點沒有消除或者采取的相關(guān)措施不能有效降低、規(guī)避風(fēng)險的，公安機關(guān)應(yīng)當不予安全許可或責(zé)令承辦者取消活動。
大型活動舉辦期間風(fēng)險發(fā)生，公安機關(guān)應(yīng)當責(zé)令承辦者根據(jù)風(fēng)險等級采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施或者終止活動。
第四章 安全許可
第二十一條 申請大型活動安全許可的，承辦者應(yīng)當在活動舉辦日的20日前向公安機關(guān)提出安全許可申請，并提交下列材料:
(一)大型群眾性活動安全許可申請表(附件2);
(二)承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的身份證明;
(三)大型活動方案及其說明;
(四)安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案;
(五)提供活動場所的租賃、借用協(xié)議等證明或者占用公共場所、道路的批準文件;
(六)活動場所消防安全檢查合格證;
(七)票證樣本及管理方案;
(八)按照規(guī)定應(yīng)當經(jīng)有關(guān)主管部門事先批準的，提交有關(guān)批準文件;
(九)搭建舞臺、展臺、看臺等臨時設(shè)施的安全檢測報告;
(十)其他與舉辦大型活動安全工作相關(guān)的材料。
第二十二條 大型活動方案及有關(guān)說明應(yīng)當列明:活動主辦者、承辦者、協(xié)辦者、贊助者，活動時間、地點、主題、口號、內(nèi)容、流程，以及參加人員、重要嘉賓、住地、媒體、停車場地、功能區(qū)域劃分、現(xiàn)場平面圖、觀眾座位圖等情況。
第二十三條 大型活動安全工作方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)活動時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模、規(guī)格以及組織方式等;
(二)活動場所地理環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)和面積(附圖紙)、可容納的人員數(shù)量以及活動預(yù)計參加人數(shù)等;
(三)安全工作人員的情況、數(shù)量、任務(wù)分配、崗位職責(zé)和識別標志;
(四)活動場所建筑物、臨時搭建設(shè)施的基本情況，設(shè)計、施工單位資質(zhì)證書以及安全狀況等;
(五)活動場所消防安全措施;
(六)治安緩沖區(qū)域、應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、醫(yī)療救護、無障礙通道等設(shè)施、設(shè)備設(shè)置情況和標識;
(七)交通組織管理措施及交通組織示意圖，包括預(yù)計參加活動的車輛數(shù)量，停車場地及臨時停車區(qū)域的設(shè)置、位置、容量、標識、引導(dǎo)提示牌、通道示意圖以及停放、管理，周邊道路交通分流、引導(dǎo)和管控措施等;
(八)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施;
(九)預(yù)計參加活動現(xiàn)場采訪的新聞媒體記者的單位、數(shù)量、采訪區(qū)域等基本情況以及引導(dǎo)措施等;
(十)應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害性天氣的措施;
(十一)可能影響現(xiàn)場秩序、威脅公共安全的各類突發(fā)事件緊急疏散、搶險自救、應(yīng)急保障等應(yīng)急救援預(yù)案。
大型活動使用票證的，安全工作方案還應(yīng)當包括票證樣本、管理方案及查驗票證的措施。
第二十四條 公安機關(guān)收到大型活動申請材料后，應(yīng)當當場做出受理或者不予受理的決定(附件3、附件4)。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，公安機關(guān)應(yīng)當一次性書面告知申請人需要補正的內(nèi)容(附件5)。
第二十五條 有下列情形之一的，公安機關(guān)對大型活動安全許可申請不予受理:
(一)未按規(guī)定在活動舉辦日的20日前提出申請的;
(二)不符合國務(wù)院《條例》第11條規(guī)定條件的;
(三)因公共安全和公共利益需要，在特定時間和地點禁止舉辦大型活動，承辦者仍提出申請的;
(四)公安機關(guān)依法告知后，承辦者拒不按規(guī)定提供有關(guān)申請材料，或者故意隱瞞事實，使用虛假批文和材料的;
(五)不屬于本機關(guān)管轄范圍的。
第二十六條 公安機關(guān)對受理的申請，應(yīng)當自受理之日起7日內(nèi)進行審查，并對活動場所、設(shè)施進行查驗，依法做出許可或者不予許可的決定(附件6、附件7)，書面通知申請人。
第二十七條 對承辦者申請同一年度內(nèi)在相同地點舉行相同內(nèi)容、相同規(guī)模的多場次大型活動，公安機關(guān)可以一次性作出是否許可決定。
第二十八條 申請舉辦大型活動有下列情形之一的，公安機關(guān)不予安全許可:
(一)危害國家安全和社會公共利益的;
(二)影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的;
(三)嚴重妨礙道路交通和社會治安、公共秩序的;
(四)不符合國務(wù)院《條例》第11條規(guī)定條件的;
(五)承辦者不具備承擔(dān)安全風(fēng)險責(zé)任能力的;
(六)安全風(fēng)險評估發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點沒有消除或者采取的相關(guān)措施不能有效降低、規(guī)避風(fēng)險的。
第二十九條 對經(jīng)安全許可的大型活動，承辦者不得擅自變更活動時間、地點、內(nèi)容或者擴大舉辦規(guī)模。
承辦者變更大型活動時間的，應(yīng)當在原定舉辦活動時間3日前向做出許可決定的公安機關(guān)申請變更，經(jīng)公安機關(guān)許可才能變更。
承辦者變更大型活動地點、內(nèi)容以及擴大舉辦規(guī)模的，應(yīng)當重新申請安全許可。
承辦者取消大型活動的，應(yīng)當在原定舉辦活動時間前書面告知做出安全許可決定的公安機關(guān)，并交回公安機關(guān)頒發(fā)的準予舉辦大型活動的安全許可決定書。
變更、取消已向社會公布的大型活動，承辦者應(yīng)當采取必要的方式向社會公告，并做好善后工作。
第三十條 區(qū)級以上人民政府、國務(wù)院部門直接舉辦和群眾自發(fā)聚集的大型活動，以及規(guī)模性商場促銷活動，不實行安全許可制度，但承辦者應(yīng)當參照上述規(guī)定，提供相關(guān)材料，落實必要安保保障，制定安全工作方案并組織實施。
第五章 安全監(jiān)管
第三十一條 公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)大型活動的類型、規(guī)模、規(guī)格等情況，在指導(dǎo)督促承辦者嚴格落實安全防范措施的同時，認真制定安全保衛(wèi)工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案，明確目標任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、安保力量部署、崗位職責(zé)和工作責(zé)任，嚴密各項安保措施。
各區(qū)公安機關(guān)負責(zé)收集轄區(qū)大型活動情況，并定期向市公安局報備。對市公安局交辦的大型活動及轄區(qū)5000人以上大型活動安全保衛(wèi)工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案，應(yīng)當及時報市公安局備案。
第三十二條 大型活動售發(fā)門票的，承辦者應(yīng)當按照公安機關(guān)核準的人員安全容量、劃定的區(qū)域售發(fā)門票。未售發(fā)門票的，承辦者應(yīng)當按照核準的人員安全容量嚴格控制人數(shù)。
大型活動的證件由公安機關(guān)負責(zé)制作、管理、發(fā)放。
第三十三條 在設(shè)固定坐席的封閉性場所內(nèi)舉辦大型活動，每場次售發(fā)門票不得超過固定坐席總數(shù)的80%。
無固定座席的，按活動場地面積人均不少于1平方米核準人員安全容量?；顒訄龅孛娣e是指活動場地總面積除去各類配套臨建設(shè)施、通道等占用面積后可容納人員的有效面積。
承辦者應(yīng)當在活動現(xiàn)場設(shè)置治安緩沖區(qū)域，用于緩解人流壓力，或在緊急情況下疏散人群，其面積應(yīng)與活動規(guī)模相適應(yīng)，并不得占用。
第三十四條 在體育場館、公共廣場等場所舉辦大型演出活動，需要臨時擺放座席的，參照下列標準核準:
(一)場地席每人所占單位面積不得小于0.75平方米，前后排座椅之間距離不少于0.6米;
(二)每一區(qū)位的座椅擺放不得超過20 排、26 列，同排座椅之間應(yīng)當予以固定;
(三)舞臺主表演區(qū)高度不足 1.5米時，場地席第一排座位與舞臺的距離不得小于 4.5米;舞臺高度在 1.5米以上時，場地席第一排座位與舞臺的距離相應(yīng)增加舞臺所增加高度的3倍;舞臺屬T形臺的，T形臺兩側(cè)與觀眾座位的距離不得小于3米;
(四)各區(qū)位間主通道寬度不得小于3米，輔通道寬度不得小于 2米，所有座位席不得占用通道;
(五)在觀眾區(qū)搭建有燈光棚、攝像臺、音響臺(棚)等臨時設(shè)施的，其周邊與觀眾座位的距離不得小于3米。設(shè)有記者席、攝像設(shè)備的，不得妨礙觀眾觀看及通行，不得占用疏散通道，觀眾區(qū)通道中不得架設(shè)固定機位;
(六)在封閉場地舉辦大型活動的，要有2個以上的安全通道直達場外;萬人以上的大型活動，要有4個以上的安全通道直達場外。安全通道的寬度須符合疏散要求。
第三十五條 在封閉場館內(nèi)舉辦展覽、展銷、招聘會等活動，每場(日)人數(shù)在5000人以下的，安全通道寬度不得小于3米;每場(日)人數(shù)在5000人以上、15000人以下的，應(yīng)劃定安全主、輔通道，主通道寬度不得小于6米，輔通道寬度不得小于3米;每場(日)人數(shù)在15000人以上的，主通道寬度不得小于8米，輔通道寬度不得小于5米。熱點展臺展位應(yīng)適當增加通道的寬度。
在公共廣場舉辦的展覽、展銷、招聘會等活動，預(yù)留通道寬度大于8米的，可于通道兩側(cè)設(shè)置展臺展位;預(yù)留通道寬度小于8米大于3.5米的，只允許在通道一側(cè)設(shè)置展臺展位;通道寬度小于或等于3.5米的，不得設(shè)置展臺展位。
第三十六條 舉辦大型活動應(yīng)當配備相應(yīng)的專業(yè)保安人員及其他安全人員，室內(nèi)舉辦活動一般不少于每場參加人數(shù)的1%，室外舉行活動一般不少于參加人數(shù)的2%。
第三十七條 大型活動需要搭建舞臺、展臺、看臺等臨時設(shè)施的，承辦者應(yīng)當與場所管理者、有相關(guān)資質(zhì)的施工單位等簽訂搭建臨時設(shè)施的安全協(xié)議，并聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行檢測驗收，出具檢測報告。檢測不合格的，不得投入使用，活動不得舉行。
第三十八條 大型活動現(xiàn)場鋪設(shè)的電線應(yīng)當使用絕緣物覆蓋。通道內(nèi)的電線應(yīng)當架設(shè)搭橋或者馬道。
活動現(xiàn)場嚴禁超負荷使用各種電器設(shè)備。
第三十九條 公安機關(guān)應(yīng)當會同應(yīng)急管理等部門，對大型活動場所進行安全檢查，記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，并由檢查人員和大型活動承辦者、場所管理者簽字歸檔(附件8)。
監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)大型活動場所存在安全隱患的，應(yīng)當書面提出整改意見(附件9)，責(zé)令承辦者立即或者限期消除安全隱患;逾期未消除安全隱患的，公安機關(guān)應(yīng)當責(zé)令延期或停止舉辦大型活動。
第四十條 在大型活動舉辦前，公安機關(guān)應(yīng)當指導(dǎo)監(jiān)督承辦者、場所管理者開展對各類安全工作人員的教育培訓(xùn)，增強安全意識，提高安全防范能力，并組織開展實戰(zhàn)演練。
第六章 現(xiàn)場安保
第四十一條 公安機關(guān)應(yīng)當會同承辦者、場所管理者在大型活動現(xiàn)場搭建安保指揮體系，落實有無線、音視頻指揮手段保障，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門派員進駐，共同做好安保工作。
第四十二條 公安機關(guān)應(yīng)當指導(dǎo)督促或者會同承辦者對進入大型活動場所的人員、物品、車輛，按下列要求實施安全檢查:
(一)配備專業(yè)安檢人員;
(二)配備安全有效的安檢器材;
(三)劃定安檢通道和區(qū)域，設(shè)置相應(yīng)標識和用于控制人群的硬質(zhì)隔離護欄，對安檢區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理;
(四)在安全檢查區(qū)域按規(guī)定設(shè)置圖像信息采集系統(tǒng)并保存圖像資料;
(五)為乘坐輪椅、安裝假肢或者體內(nèi)植入醫(yī)療器械等傷殘人員，設(shè)置專門的安檢通道和場所;
(六)對女性進行人身安檢應(yīng)當由女性工作人員檢查，對境外人員及國內(nèi)少數(shù)民族人員，應(yīng)當尊重其宗教信仰和民族習(xí)慣;
(七)就近設(shè)置物品臨時寄存處，方便參加大型活動的人員寄存有關(guān)物品。
第四十三條 公安機關(guān)應(yīng)當視情組織相應(yīng)安保力量，落實人車流線、交通安全、通信保障、應(yīng)急處置等措施。在安全情況復(fù)雜的陡坡、窄路、橋洞、水域、進出通道、階梯等易擁堵區(qū)域，督促或會同相關(guān)單位增派安保力量，采取硬隔離或搭人墻等方式，進行秩序疏導(dǎo)、人流控制。
第四十四條 公安機關(guān)應(yīng)當督促或會同相關(guān)單位嚴密活動制高點管控，防止懸掛敏感橫幅、標語，散發(fā)傳單、廣告、宣傳品，向人群投放煙花爆竹等制造混亂和恐慌行為，防止無人機、空飄氣球等“低慢小”目標非法升空。
第四十五條 公安機關(guān)應(yīng)當督促或會同相關(guān)單位開展活動外圍封控，提前落實遠端封控、外圍疏導(dǎo)、人員限流、通道分流等措施，維護現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序。
第四十六條 公安機關(guān)應(yīng)當做好活動應(yīng)急準備，配備應(yīng)急力量，配置應(yīng)急器材;督促承辦者落實消防車、救護車、電力保障車等應(yīng)急救護裝備。
第四十七條 有下列情形之一的，公安機關(guān)可以責(zé)令立即停止舉辦大型活動;對已發(fā)安全許可決定書的，但尚未舉辦的活動，有權(quán)收回安全許可決定書或決定延期舉辦:
(一)活動內(nèi)容違反憲法、法律、法規(guī)和社會公德的;
(二)活動場所存在重大安全隱患，承辦者拒不整改或者無法及時整改的;
(三)發(fā)售的門票和參加人員超過核準安全容量，經(jīng)公安機關(guān)責(zé)令整改后仍未及時改正的;
(四)現(xiàn)場治安、交通秩序混亂，嚴重影響活動正常進行的;
(五)未按照規(guī)定時間提出大型活動安全許可申請的;
(六)其他可能危害公共安全的緊急情況。
第四十八條 大型活動舉辦期間，發(fā)現(xiàn)重大不穩(wěn)定、不安全因素，公安機關(guān)應(yīng)當立即報告當?shù)卣蜕霞壒矙C關(guān)，積極會同有關(guān)部門全力做好化解控制工作。
遇有突發(fā)事件或緊急情況，公安機關(guān)應(yīng)當快速反應(yīng)、果斷指揮、高效處置，及時平息事態(tài)。
第七章 附則
第五十條 本規(guī)定所包含數(shù)字中的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
本規(guī)定所稱承辦者，是指負責(zé)大型活動組織、協(xié)調(diào)工作的法人或者其他組織;政府委托、委派有關(guān)部門或者其他法人、組織承辦活動的，受委托、委派方為承辦者;群眾自發(fā)聚集的迎新春、覲香祈福等傳統(tǒng)民俗活動和規(guī)模性商場促銷等活動，場所管理者為承辦者。
本規(guī)定所稱大型活動場所管理者，是指場所所有者，或者實際占有、使用、管理該場所，并以租賃、借用等形式提供給承辦者舉辦活動的法人、組織或者個人。屬于公共設(shè)施的場所，承擔(dān)相應(yīng)行政管理職能的政府有關(guān)部門為場所管理者。
本規(guī)定所稱大型活動安全工作人員，是指主辦者、承辦者、場所管理者，以及其他參與大型活動的單位組織中具體負責(zé)大型活動安全管理工作的人員。
第五十一條 本規(guī)定自2019年6月1日起施行。